Las dificultades de un pacto social

Por Luisa García Pelatti
El Vocero
22 de julio de 2009 09:00 am

Falta de transparencia en información y procesos, desconfianza y la debilidad de las organizaciones empresariales, sindicatos, gobierno y partidos políticos hacen muy difícil que en el país pueda alcanzarse un pacto social.

“El pacto social funciona dependiendo de cuán sólidos y coherentes son los actores”, comentó Francisco Catalá, economista y catedrático jubilado de la Universidad de Puerto Rico, quien participó en el programa de Radio Universidad “Economía Ciudadana”, que se emitió ayer.
“Los actores fuertes proponen mejores pactos que los actores débiles”, dice el economista. Los actores suelen ser los partidos políticos, sindicatos, el gobierno, la comunidad, etc.

Explica que los pactos son más comunes en países donde hay un consumo colectivo bien desarrollado. Donde hay planes universales de salud, donde hay un sistema de transporte colectivo que usa todo el mundo. Pero si eso no es así, como es el caso de una ciudad como San Juan, la concertación se hace más difícil.

Otro factor importante es que el objetivo del pacto sea muy concretos, Catalá dio el ejemplo de Irlanda, donde en el 2004, ante una crisis presupuestaria, un comité formado por el gobierno, los sindicatos y organizaciones patronales alcanzaron un acuerdo para congelar los salarios a cambio de intervenir en los presupuestos de salud y educación.

Pero advierte que si se pierde el espacio común, no se puede pactar. Es lo que ha pasado con las urbanizaciones cerradas. Los residentes no se conforman con el cierre, instalan sus propias alarmas, cisternas “y se van aislando”, lo que provoca el deterioro de la seguridad de la urbanización y del centro comunal.

“Una vez se pierde el espacio común no hay de qué pactar”.“En Puerto Rico prima mucho el individualismo y derrota cualquier camino para el pacto social”, advierte Catalá, a pesar de que opina que hay necesidad, “pero hay muchas dificultades”. El problema también está en la falta de un representación clara por parte de los sindicatos, ya que existen varias organizaciones.

“Para dialogar con los sindicatos habría que lograr primero algún tipo de acuerdo. Esa es la primera dificultad”Algo similar ocurre con las organizaciones empresariales y a eso hay que sumar las tensiones en el aparato gubernamental debido a los diferentes partidos políticos
Esa debilidad hace muy frágil lograr cualquier pacto y “hace surgir en la mesa de negociación la suspicacia”.Hay desconfianza sobre cómo opera el gobierno, hay suspicacia de que hay agendas escondidas por parte de empresas privadas y los medios de comunicación aumentan las dificultades cuando buscan la controversia, y escuchan a los que más gritan o a los más influyentes, dice Catalá.

“Enfrentamos un problema de disfuncionalidad institucional” y eso es muy malo para poder negociar. “Provoca una conducta perversa y cuando se tranca la negociación invita a apelar a la instancia de Fortaleza y convierte irremediablemente al Gobernador en un negociador de convenios colectivos, y eso me parece fatal”.

Para Miguel Soto Class, director del Centro para la Nueva Economía, “si hay algo positivo en este crisis es que provoque los pasos necesarios para desarrollar la confianza que nos ayude a llegar a estos pactos, porque, al fin y al cabo, el deterioro de nuestra economía tiene un impacto amplio sobre muchos sectores”.